署是：首先实施东西对进，拦腰斩断敌人的防御体系。然后，再用先南后北的打法，实行先分割后围歼，“先吃肉后啃骨头”的方针，来逐一全部歼灭天津守敌。
在兵力具体部署上，刘亚楼将军决定以4个纵队东西对进：一纵和二纵并肩从天津城西和平门地区突破，由西向东挺进；七纵和八纵，从天津东面民权门一带揳入，由东向西挺进；两路部队在金汤桥会师。另外1个纵队，则从天津南的尖子山一线，向北攻击；1个纵队作预备队。
在这次会议后，各纵队的师长都根据各自担负的任务，分头到天津敌城防前沿地带，亲自察看地形和敌人防御工事的情况，并决定先扫除天津城防外围各支撑点，为攻城部队开辟道路。在解放军看来，攻打天津的时候，最困难的要算是抢渡护城河。如果渡不过护城河，就休想进入天津。
自天津被包围后，陈长捷就在三元村附近，将南运河与护城河沟通，使河水流入护城河，便可经常保持在3米的深度。每天还派人在河上打冰，以防结冻。并在赵各庄、陈官庄附近，堵塞了护城河通入海河的河道，让河水向广阔的西南郊倾泻，造成一片水淹区，以增加解放军前进的困难。面对这种情形，解放军决心打破对方的放水计划，经过调查研究，终于在南运河上游独流和马厂附近，找到了碱河的水闸，把水闸打开，让南运河的水流入碱河，切断了天津护城河的水源，也就解决了攻击天津的水患问题。
攻城部队对如何克服渡过护城河的困难，更非常重视，经过动脑筋，想办法，战士们终于创造出芦苇桥，汽油桶桥，有的还造出木板桥、船桥和云梯等等，他们都明白，要取得胜利，先得设法渡过护城河。经过试验，芦苇桥轻便结实，浮力大，不怕枪弹，在敌人火力下运动方便，又可就地取材，但是也有个缺点，浸水40分钟就沉没。用汽油桶钉成的桥，浮力大，但是笨重，在敌前运动不方便。而在战斗中渡河，在敌人密集火力封锁下，每延迟一分钟，都将带来很大的伤亡，所以必须尽快搭桥。
后来有人提出把坦克开到护城河底去，然后在顶上把门板和芦苇一放，部队就可冲过去。这个办法虽然可用，但是坦克兵可能爬不出来，就要牺牲性命。因此，指挥员对这个建议很是犹豫。战士们攻城心切，纷纷申请报名，要求纵队领导批准他们去完成这个特殊任务。他们豪迈地说：“我们是共产党员，不怕流血牺牲！为了解放天津数百万人民，即使爬不出来也是光荣的！”我们有些战士，为了保证攻城部队胜利渡河，就这样光荣地献出了自己年轻的生命。天津人民、中国人民，将永远记住他们的功绩！
随着攻城时间的逼近，蒋军内部更加慌恐不安。陈长捷虽然死硬，但他知道了邓宝珊从绥远飞到北平的消息后，心中也跟着发生了问题。陈认为，邓宝珊是与解放军有联系的，邓飞往北平找傅作义，就表示双方谈判已在进行。而当时傅总部的参谋长李世杰，又一再传来傅的指示，总是说“坚守就有办法”。照陈长捷的体会，这句话的意思就是：愈能顽强抗拒，就愈可增加讲价的本钱，必须能够打，才能够与对方讨价还价。所以他一再宣称，要战到弹尽粮绝为止，不考虑放下武器。当时，天津市参议会议长杨亦周和工业会理事长李烛尘，均曾向他探问局势。陈只对他们说：“一切由傅作义主持。平津是一体，傅不会置天津于不顾。”
面对着解放军咄咄逼人的攻势，陈长捷惶惶不安。脚下的每一寸土地仿佛都在撕裂。他的眼睛沉入了黑暗，无边无际的大地正在剧烈地颠倒。自己马上就要被黑暗吞没。他承受不了那些令人厌烦的告急，什么“城外西北地区被共军占领！”“西门外的据点被攻下！”“灰堆附近的城防碉堡主阵地失守！”陈长捷慌了。他向守城将士下了死命令加强城防工事，拼命挡住共军的逼近！”六十二军军长林伟俦召集连长以上军官讲话说：“没有命令，不准冲锋，也不准撤退，要守稳阵地，与阵地共存亡。”八十六军军长刘云瀚对部属说：“上级要求一定要守住天津，我们打仗时要实行连坐法，临阵退缩者杀！”
林彪、罗荣桓给陈长捷的劝降信
尽管人民解放军已完全有能力用武力占领天津，但为了减少天津市人民的生命财产损失，仍希望能够和平解放天津。为此，解放军在发起总攻的前夜，派人把一封劝降信送进了城里。陈长捷接到这封劝降信后，把守备天津的主要将领六十二军军长林伟俦、八十六军军长刘云瀚、天津警备副司令秋宗鼎、市长杜建时等召集到他的办公室，把这封以林彪和罗荣桓的名义写的劝降信，拿给众人传看。这封信虽然写得非常简短，但信中的内容足以震撼在场的每一个人：
陈长捷、林伟俦、刘云瀚将军：
我们即将开始天津战役了，郑洞国是榜样，将军如仿效将为人民立大功，如抵抗只能使自己遭受杀身之祸。希望你们在我们总攻之前，派代表来谈判，在任何地点都可以找到司令部，然后护送你们与我们商谈。
林彪 罗荣桓
众人看完信后都一言不发，不约而同地把目光转向副
本章未完，请点击下一页继续阅读》》