。厅的长官是同知、通判。州的长官是知州，又有佐贰官州同、州判。直隶州下辖属县。直隶州同、州判同府的同知、通判，散州的州同、州判分掌粮务、水利、海防、河防等事。府州县又有管理儒学、税收、巡检等具体事务的专官，大体与明朝相同。省和府之间，有道员衙门。道员是布、按二司的佐官，有守道与巡道之分。清初沿明制，设布政司左右参政、参议，驻守在一定地方，叫守道；设按察司副使、佥事分巡地方，叫巡道。乾隆十八年(公元1753年)，撤裁参政、参议、副使、佥事等衔，从此，道员由临时性差遣变为实际上的一级官员。道员或通辖全省地方，或分辖三四个府州，常与藩、臬并论，又称道台。
清朝督抚也分地方、专务两种。地方总督不同于明朝，是常设的地方官。明朝地方总督主要管军事，清朝地方总督则“掌厘治军民，综制文武，察举官吏，修饬封疆”(《清史稿·职官志三》)，当时人称作封疆大吏。乾隆时共设直隶、两江、湖广、两广、闽浙、四川、云贵、陕甘八个地方总督。直隶、四川总督管辖一省，两江总督管辖江苏、安徽、江西三省，其余管辖两省。专务总督有漕运、河道等名目。漕运总督是沿明制而设，开漕淮安府，管山东、河南、江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南八省漕政。漕运总督之下，管理漕运的是督粮道，又名粮储道，共八人。江苏二人，其他省一人，江西一人由巡道兼。八省之外，或不设粮道，或由布政使兼任，隶地方督抚，不属漕运总督。河道总督，初设一人，综理黄河、淮河、永定河的堤防疏浚工程。后设三人，江南称南河，由漕运总督兼领；直隶称北河，由直隶总督兼领；山东、河南称东河，设专任，称河东河道总督。清朝官吏视河道总督为肥缺。巡抚职权与总督略同，惟地位低于总督。清制，除四川、直隶不设巡抚外，每省一员。巡抚是实际上的省级最高长?.官，无总督的省份，更是独挡一面。
清朝在边区设将军、都统、大臣等官。在关外东北地区，即山海关以北，外兴安岭、额尔古纳河以南，东至库页岛，西接蒙古科尔沁草原的广大区域，分盛京、吉林、黑龙江三个政区，各设盛京将军、吉林将军、黑龙江将军。盛京将军兼管奉天府尹。吉林将军、黑龙江将军下有副都统，协助将军管理军民事务。
内蒙古设察哈尔都统、热河都统、绥远将军和归化城副都统，下分科尔沁等二十四部、四十九旗。每旗设扎萨克，为世袭之官。各旗之上有盟，初为临时会盟性质，以后固定，有哲里木等六盟。盟设盟长，管理一盟事务。外蒙古设乌里雅苏台将军。下设参赞大臣二人，其中一人由蒙古王公充任。掌管喀尔喀四部及唐努乌梁海之军政。乾隆时，又增设科布多参赞大臣，掌管杜尔伯特等八部军政。喀尔喀四部及杜尔伯特等部，各设副将军，由蒙古王公充任。外蒙古也有盟、旗之设，与内蒙古相同。青海蒙古在西宁设办事大臣，辖和硕特等五部二十九旗。旗设扎萨克，各旗会盟由办事大臣主持。
新疆地区设伊犁将军为最高官位。各地又设都统，如乌鲁木齐都统及副都统；办事大臣，如哈密办事大臣、叶尔羌办事大臣、和阗办事大臣、阿克苏办事大臣、乌什办事大臣、库车办事大臣、喀喇沙尔办事大臣；参赞大臣，如塔尔巴哈台参赞大臣、喀什噶尔参赞大臣；领队大臣，如吐鲁番领队大臣、英吉沙尔领队大臣等。光绪十年(公元1884年)，新疆改行省，设巡抚，仅保留伊犁将军和塔尔巴哈台(今塔城)参赞大臣。新疆北疆称天山额鲁特，分五部十三旗，编为五盟。各设盟长、副盟长，由同盟之扎萨克选任。南疆各城设各级伯克，伯克是维族对官员的称谓，最高为阿奇木伯克，其次是伊什罕伯克。建行省后，各城改为府、县，仅保留阿奇木伯克、伊什罕伯克，其余名目伯克均被裁革。
西藏地区设办事大臣，初设二人，后改办事大臣一人，帮办大臣一人。西藏办事大臣简称驻藏大臣。驻藏大臣与达赖喇嘛、班禅额尔德尼共管西藏事务。达赖，蒙文译音，意为海；喇嘛，藏文译音，意为上师。班，梵文译音，意为学者；禅，藏文译音，意为大；额尔德尼，满语译音，意为宝。达赖驻前藏布达拉，班禅驻后藏扎什伦布。顺治时，达赖五世曾来北京，清朝在北京北郊建立一座黄寺，供他居住，今北海公园白塔也是为达赖五世修建的。达赖、班禅之下有呼图克图、沙布隆，均称活佛。据说活佛可以转生，称呼毕勒罕。乾隆时规定，活佛转生时金瓶掣签要由驻藏大臣监督。当时西藏人又称唐古特，唐古特最高官位是噶布伦，总办藏务。其次是仔琫〔beng绷〕、商卓特巴、业尔仓巴、郎子辖、协尔帮等。地方官名为营官，有边营官和大中小营官等。武官有戴琫、如琫、甲琫、定琫等名目。前后藏唐古特官由驻藏大臣分别会同达赖、班禅选补。
上述边区的将军、都统、大臣，都由皇帝从满族贵族中选派，秉承皇帝意旨行事，其职权与内地总督相似。此外，清朝还在云南、贵州、广西、四川、西藏、甘肃、青海七省?少数民族地区设土官，以当地少数民族首领担任。文职有土知府、土知州、土知县等，
本章未完，请点击下一页继续阅读》》