出发令后，先行出发到冀东指挥。”
统帅们深夜论平津
1948年11月下旬。中共统帅部——西柏坡。
夜深了，大地在沉睡，一切都是静悄悄的。
毛泽东办公室的灯还在亮着。中共统帅部的几位领袖——毛泽东、朱德、周恩来在聚精会神地讨论毛泽东起草的平津战役的作战计划。朱?.老总说：“这回算轮到傅作义了！”
“对！这次要解决华北问题了。”毛泽东披着一件旧棉袄，从一张木凳上站起来，点燃了一支香烟，说：“经过辽沈战役和淮海战役，华北之敌已成惊弓之鸟。如果不抓住时机，就地予以歼灭，敌人就有可能由华北逃跑。华北蒋傅军多达60万，不管跑到哪里，对我们迅速解放全国都是不利的。我们必须抓住这个时机，就地予以歼灭，才能加速敌人在全国的总崩溃。因此，马上发动平津战役就成为当前华北战场最紧迫的战略任务。”
中共中央书记处书记、军委副主席、中国人民解放军总司令朱德在西柏坡
毛泽东在屋里踱来踱去，他喝了两口茶，把烟蒂按灭，然后把目光盯在了沙盘上的北平、天津处。盯了很久，又若有所思地说：“这几天我一直在考虑，为了不让敌人跑掉，我们在战术上采取先打两头，后取中间的做法，只要塘沽、新保安两点攻克，就全局皆活了。”
周恩来完全同意毛泽东的意见，并对当前全国和华北的军事形势进行了分析。他说：“蒋介石如今在全国还有4个军事战略集团，只有华北傅作义集团是唯一能够机动的集团。这是因为：华东刘峙集团，正在集中一切可用的兵力，忙于守卫徐州的决战，自顾不暇。西安胡宗南集团，已被我西北野战军紧紧拖住，并要掩护大西南，不敢移动一步。华中武汉白崇禧集团，独自扼守武汉长江中游，并且要拱卫中南大门，他更不敢走一步。因此，只有华北傅作义集团，已处于我东北、华北两大野战军夹击之中，形似孤悬，是坚守还是撤逃，一时犹豫不决，举棋不定，趁其尚未撤退，就地包围歼灭为最好。为此，东北野战军主力在辽沈战役后，必须不待休整迅速入关，和聂荣臻部队一起，完成对华北蒋傅军之战略包围，以加速全国胜利的早日到来。”
“对着哩！”朱德走到一张大幅军事地图前补充说：“目前傅作义要是逃跑的话，确是能够跑掉的。因为，我们华北40万野战军，要阻挡60万蒋傅军逃跑，那是困难的。根据这种情势，必须抓住傅作义守撤两难之际，命令林彪率部迅速入关，集中优势兵力，对敌人实行分割包围，然后再一一歼灭。”
周恩来插话说：“根据刘仁最近提供的北平地下党判断，傅作义集团在目前势态下，今后动向不外下列三种：一是蒋傅军队全部坚守平津塘ｉb?；二是蒋傅军全部南逃；三是蒋系24个师南逃，傅系20个师西逃。”
“傅作义集团上述三种动向，以第一种对我们最有利。目前，他们正处于这种犹豫不决的状态，是最好的时机。”毛泽东说：“从战争的全局来看，我们抓住蒋系24个师和傅系20个师于华北就地分割、包围，然后逐一予以歼灭。这样，一来有利于我东北野战军就近入关作战；二来将加速蒋介石统治集团的全面崩溃，使蒋在江南的防线无法组成。如果让华北蒋傅军南逃、西跑，我们虽然不经一战而取得平津，但对未来的战局很不利。”
“从目前情况看，敌人向徐州、郑州、西安、绥远诸路逃跑的可能性较小，”周恩来抬起头，望着毛泽东说，“当前最重要的是防止敌人从海上逃跑。为此，要通知林彪、罗荣桓，东北野战军入关时要注意隐蔽，千万不能打草惊蛇！”
朱德说：“为了很好地执行这一作战计划，要让各级指挥员了解我们的作战意图。战役第一阶段的任务是分割包围敌人，在开始的两个星期内，一般应采取围而不打或隔而不围的办法。第二阶段的任务，将敌各个歼灭。必须向全体指战员强调，第一阶段的任务十分重要，只有把敌分割包围了，使其不能跑掉，我们就主动了。便可随心所欲，想打哪就打哪，想什么时候打就什么时候打，想怎样打就怎样打！为着不使蒋介石迅速决策海运平津诸敌南下，我完全同意主席的意见，赶快通知刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕，在歼灭黄维兵团之后，留下杜聿明指挥下的邱清泉、李弥、孙元良诸兵团之余部，两星期不作最后歼灭的布置。我看这是一步好棋。”
毛泽东说：“这一战役是由东北、华北两路大军共同完成，为了加强这一战役的领导，便于协同作战，我建议由林彪、罗荣桓、聂荣臻三人组成总前委，由林彪担任书记。”大家都表示同意。最后周恩来以军委副主席兼总参谋长的身份说：“我看主席拟就的这一计划还是比较周密的，为了争取时间，我马上下达东北和华北两军区，通知林彪、聂荣臻认真贯彻执行。”讲到这里，毛泽东又补充说：“还要告诉他们，如遇到新情况，或执行中有什么问题，请他们及时提出来，加以修改补充。”
周恩来一看表，已经5点了，雄鸡在叫，中共领袖们又工作了个通宵
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