凡十五路；仁宗初年，析为十八路；神宗元丰八年(公元1085年)，增至二十三路；徽宗时候又增至二十四路；南宋仅存十七路。宋朝的路不同于汉代的州，也不同于唐代的道，具有地方监察区和行政区的双重性质。路的主要机构设置有安抚使司、转运使司、提点刑狱司、提举常平司等。
安抚使司，最初为临时性机构，以后逐渐成为常设机构。北宋各路不全设，南宋时普遍设置。长官为安抚使，通常由本路最重要的州府长官兼任。主管一路军政，同时也兼理民政。南宋前期，安抚使为路的第一长官，战时，可以“便宜行事”。宁宗以后，兵政归都统制司，民政分属其他各司，安抚使有职无权。安抚使俗称“帅臣”，官署俗称“帅司”。
转运使司，最初也是临时机构，宋太宗时候改为正式机构。长官是转运使。转运使全称为“某路诸州水路计度转运使”。若兼任两路以上，官位较高，则称都转运使。副长官有转运副使、转运判官。主管一路或数路财政和漕运。转运使俗称“漕臣”，官署俗称“漕司”。
提点刑狱司，宋太宗时候始设，后罢。宋真宗时候复设，遂成定制。长官是提点(某路)刑狱公事，亦称提点刑狱。副长官是同提点刑狱公事，或武臣提刑。主管一路司法。提点刑狱公事简称“提刑”，官署俗称“宪司”。
提举常平司，宋神宗时候始设。长官为提举常平使。主管一路常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利等事。提举常平使简称“提仓”，官署俗称“仓司”。
漕司、宪司、仓司也都有监察州县官吏的责任，因此，统称“监司”。监司与安抚使司合称“帅臣监司”，或“帅漕宪仓”。帅漕宪仓都是中央派往地方监督指挥军、政、财、刑政务的，权任很重。随着这些机构设置的稳定，其性质也发生变化，逐渐从单纯的监察机构向一级行政机构转化，所以路实际上是从监察区过渡到行政区的一种形式，以后元朝行省制度的产生也与宋代的路不无关系。
路下的府、州、军、监同为一级。一般多称州，领数县或十几个县；国都、陪都以及皇帝即位前居住过或任过职的州称府；军事要冲之地称军；盐铁矿冶之区称监(也有隶属于府州的军、监，地位相当于县)。开封府称东京，有时设置府尹，多以太子、亲王担任。如无人任尹，则设“权知开封府事”，由待制以上官员充任。包拯曾知开封府事，为官清廉，刚正不阿，在历史上被颂为清官。府设知府事，州设知州事，军设知军事，监设知监事。“知”是主持的意思，知州(府、军、监)事总管一州(府、军、监)的行政、财赋、军事等事。知州的全称是“权知军州事”，通常由中央指派文官充任。又设通判，初设时既非知州事副贰，又非属官，同领一州(府、军、监)之事，对主官有监督之责，各种公文须由通判和知州事联合签署才能生效，从而形成了对知州事权力的牵制。以后随着中央对地方控制的稳定，通判才逐渐演变成州的副长官。州的属官有录事、司户、司理、司法等各曹参军，分管庶务、户口、赋役、狱讼、司法等事。
地方行政最低一级为县。县分赤(京师内)、畿(京城外)、望(4000户以上)、紧(3000户以上)、上(2000户以上)、中(1000户以上)、中下(不满千户)、下(500户以下)八等。县设令，如以京朝官领县事，则称知县。县令或知县负责一县之民政、财政、狱讼等事，若县有驻军，则兼兵马都监或监押。属官有主簿和尉。主簿分管官物和簿书，尉在主簿之下，分管训练弓手，维持治安。令、主簿、尉，常不全置。神宗时，又在20000户以上的县设丞担任县令的副贰，但南宋时候撤销。
(3)品阶勋爵
北宋前期沿用唐制，官品为九品三十阶。元丰改制，重订官品，设九品正从十八级。在宋朝政治生活中，官品不太重要，只是官员公服颜色的一种标准。
阶分散官阶和本官阶。北宋前期散官阶也沿用唐制，为官吏的一种附加性官衔。文散官从开府仪同三司到将仕郎，共二十九阶。武散官从骠骑大将军到陪戎副尉，共三十一阶。散官阶与实际职务和俸禄无关，作用不大，所以元丰改制时将此废除。以后散官专指闲散不管事的官职。本官阶与北宋前期差遣制度的稳定化有关。如左、右仆射、六部尚书、侍郎、大夫、郎中、员外郎、卿、少卿等，这些本是唐代职事官，但在北宋前期却称本官阶。而差遣中带有判、知、权、直、试、提举、提点、签书、押等字的官名，如参知政事、知县、直秘阁、提点刑狱公事等，才是真正的职事官。另有如安抚使等虽不带上述字样，但也是受差遣的职事官。本官阶与官员职务无关，是官员俸禄的标准。北宋前期文官本官阶分四十二阶，武臣二十七阶。元丰改制，宋神宗将京官的本官阶改为职事官名，而新定的京朝官的本官阶(又称寄禄官阶)采用原有散官阶名称，自开府仪同三司至承务郎，共二十五阶。从此，新的本官阶成为决定京朝官俸禄多少和身份高低的标准。
勋官十二级，与唐制相同。宋徽宗曾罢文官勋官
本章未完，请点击下一页继续阅读》》