局管辖范围的事，不同意电。为阑明自己的观点，黄克诚以个人名义，于13日向**〖〗央出了那份著名的建立东北总根据地的电报。当9月23日黄克诚接到**〖〗央命令要他率部新四军第3师4个主力旅、3个特务团共35
万人开赴东北后，他先想到了几万人长途跋涉，不是一件简单的事，必须井好充分准备。为此，黄克诚作了周密的考虑。
黄克诚用最短的时间做好了北上准备后，便与哥师长兼参谋长洪学智、政治部主任吴法宪暨师大部踏上了千里征途。由于临行前，黄夹诚坚持部队要哥武装，因为他实在放不下心来，不太情愿按照**〖〗央通报办理，由此招来一些非议。当3师经过山东时，新四军军部又要求他协助山东部队作战，黄克诚又一次“抗命”并直接获得〖〗央军委的批准，未在山东担负战斗任务。师以3ooo减员的代价，历尽千辛万苦，由苏北淮yīn，经山东、承德，出冷口，于同年11月1o日到达河北玉田境内，11月25日到达锦州附近地再。
罗荣桓和**也是同乡，湖南衡山人。大萃命失败前夕”他先后加入了共青团和**。1927年口月，他参加了**领导的湘鄂边界秋收起义，失败后即跟随**上了井冈山。三湾改编时，**倡将支部建在连上，并在连一级设党代表，罗荣桓也被分配到一个连里担任党代表，从此开始了他在萃命军队里做政治工作的漫长生涯。
此后，罗荣桓历任营、纵队、军、军团的党代表、政委或政治部主任。抗战开始后，又担任过115师政治部主任、政委兼代师长。
总之，做政治工作，他走出了名的。
1939年，罗荣桓奉命率领八路军n师开到山东后，对山东根据地的建设作出了不小的贡献。在山东工作期间，他独当一面，把山东这块重要的敌后解放区搞得有声有sè，因而受到**〖〗央和**的赞赏。
这一次，延安既然下了决心要大力经营东北，当然需要得力干部，而罗荣桓又最熟悉这些部队，〖〗央理所当然地选了他，。