人员可由驻藏大臣和达赖喇嘛委任，并发给满、汉、藏三种文字的执照。札什伦布的工作人员，由班禅额尔德尼和驻藏大臣协商委任。
（十二）达赖喇嘛和班禅额尔德尼在世时，其亲属人员不准参与政事。
（十三）驻藏大臣每年分春秋两季出巡前后藏各地和检阅军队。各地汉官和宗本等，如有欺压和剥削人民事情，予以查究。
（十四）今后廓尔喀、不丹、锡金等藩属之回文，必须按照驻藏大臣指示缮写。关于边界的重大事务，更要根据驻藏大臣的指示处理。外方所献的贡物，也须请驻藏大臣查阅。所有噶伦都不得私自向外方藩属通信。
（十五）西藏的吉隆、聂拉木等地区和廓尔喀疆土相连，又为交通要道，须树立界碑，限制互相出入。
（十六）今后边宗宗本均由小宗宗本及军队头目中选派，任满三年后考查成绩，如果办理妥善升用，否则革退。
（十七）普通士兵有战斗能力者，虽非贵族亦得升任定本甚至逐级升至代本。
（十八）堪布应选学问渊博、品德良好者充任之。其人选由达赖喇嘛、驻藏大臣及济咙呼图克图等协商决定，并发给加盖以上三人印章的执照。
（十九）政府税收，照所定新旧章卡兑换之数折收。公平采买各物。
（二十）吉隆、聂拉木两地方抽收大米、食盐等税，除非请示驻藏大臣同意，不得私自增加税额。
（二十一）今后所有免役执照一律收回，所有差役平均负担。其因实有劳绩，需要优待者，由达赖喇嘛和驻藏大臣协商发给免役执照。
（二十二）达赖喇嘛所辖寺庙之活佛及喇嘛，一律详造名册，于驻藏大臣衙门和达赖喇嘛处各存一份，以便检查。
（二十三）青海蒙古王公前来迎请西藏活佛，须由西宁大臣行文驻藏大臣，由驻藏大臣发给通行护照，并行文西宁大臣，以便查访。
（二十四）各活佛头目等因私外出时，一律不得派用乌拉；因公外出时，由驻藏大臣和达赖喇嘛发给执票派用乌拉。
（二十五）对犯人所罚款项、没收财产，必须登记，呈缴驻藏大臣衙门。无论公私人员如有诉讼事务，均须依法公平处理。
（二十六）每年操演军队所需用之弹药，由噶厦派妥员携带驻藏大臣衙门之公文，前去工布地方制造。
（二十七）所有卸任之噶伦及代本，应将公馆及庄园移交新任，不得据为私有。
（二十八）不得提前发给活佛及喇嘛俸银。
（二十九）派人催缴赋税，应按规定期限办理。各村逃亡户之赋税负担应予减免。
傅恒，字春和，姓富察氏，满洲镶黄旗人。傅恒的姐姐为乾隆帝的孝贤纯皇后，故而他又是外戚。家族显贵使之在仕途上平步青云。
正当傅恒官运亨通、步步高升之时，地处西南边陲的四川金川地区燃起战火，乾隆任命傅恒为经略，前往金川督师，并拟制说：“现在能够奋身致力的大将只有傅恒了。”随之又晋升傅恒为保和殿大学士。同年十一月初三，傅恒出师。临行之际，乾隆帝亲自到场为傅恒行祭告礼，并“亲祭帅旗”，还“一直送到东长安门外，亲赐傅恒壮行酒，命他在御幄前上马”。众皇子和大学士来保还奉命到良乡为傅恒送行。典礼之隆重前所未见。
离开京城后，傅恒率所部日夜兼程奔赴金川。进入四川境内后，山高路险，气候也十分恶劣，行军异常艰难，加之四川地方财力匮乏，军队所需马匹常常不能及时供给。傅恒为了尽早赶到金川前线，常常是“减轻行装，昼夜赶程，自己有时候都要随军队一起步行”。乾隆帝为此特颁旨嘉奖。
乾隆十三年（1748）十二月，傅恒到达卡撒军营后，大力整顿军队纪律，同时亲临两军阵前，仔细观察地形。待傅恒感到他充分掌握了第一手材料并且想出破敌之策的时候，便把想法上报给了乾隆。谁知，此时的乾隆屡次接到太后旨意，要他“息武宁边”，于是乾隆在十四年（1749）正月十五下令傅恒班师回朝。
但是傅恒却反对中途撤兵。他上奏说：“事态发展到今天这个地步，如果就这样撤兵，必然会增长贼人的气焰，边境将永无宁日。”