没有得到武力授权许可，同时又得到内阁“不得伤害平民”严令的三万首都警察，则在群众暴力下不幸的沦为失败的一方，警察在街头溃败。直接导致南京开始陷入无政府状态，甚至于政府开始陷入瘫痪。
对于中国，这个庞大的国家而言，首都的瘫痪几乎是不可想象的事情。而南京的局势，对于所有人来说，似乎正在进入一场角力，谁会是胜利的一方？不可否认的是，胜利的一方也许会拥有整个国家！
“南京的无政府状态必须结束。内阁绝不应违反法律限制警察使用暴力，警察的职责是维持社会治安与社会秩序，在社会秩序受到干扰时，警察应使用包括警械在内一切手段确保法律的实施！”
面对南京正在陷入无政府状态。司法大臣张锋如此在内阁会议上同总理大臣争辩着，而在其的建议未得到尊重之后，因为未能与陛下取得直接联系，其不得一方面上诉到最高法院要求最高法院就警察权力进行裁定，另一方面则通过召开新闻发布会。要求地方警察不得背离职责。
“务必心维持法律之执行！”
可，作为司法大臣的张锋并没有想到的是，正因为这一番发言，使得其成为了示威者眼中的：“眼中钉”和“屠夫”。
九月五日。凌晨三点半，司法大臣官邸的大门前。西式的黑铁大门紧闭着，在大门前的岗亭外。两名警察来回的踱来踱去，因为天气有些燥热的缘故，使得他们的额上带着些许汗水，凌晨的南京显得有些安静，在这条“大臣”街，或许是因为过去十几年来的“长治久安”，使得两个警察自然的显得有些放松，即便是在这个时候。
“真他妈的无聊。”
一名警察有些无聊的伸了个懒腰，他朝左右看了一眼，然后对身边的同伴说道。
“来支烟吧。”
“不行吧，小心被长官抓到。”
另一名警察则有些谨慎的回答道，作为一个年青的警察，他有着太多的顾虑，按照规定，身着制服的警察在执勤时是禁止吸烟的。
“现在几点了，这时候长官不会来的……”
火光一闪，烟点上了，就在吐出第一口的时候，异样的声音从远处传来，在这个静寂的凌晨，显得很是刺耳。
“是汽车？”
“都这么晚了，搞什么鬼……好像不止一辆车！”
“没准又是那位大臣在总理官邸开会，你不知道不知道，现在的局势……”
警察的抱怨不能阻挡车轮的滚动，两口烟的功夫，三辆小汽车就开到了大门前，汽车是很普通的，显得有些破旧的老款天马汽车，这种汽车原本是不应该在大臣街，这种住的人非富则贵的地方出现的，而且还是三辆汽车。
看到路灯下的三辆汽车，两名警察则不约而同地打开腰间的按扣，以便他们能及时抽出，然而没等他们反应过来，领头的汽车已经嘎地停在了大门前，幽暗的车窗内探出几根短枪的枪管，一阵乱射，这两个根本就来不及反应的警察便瘫倒血泊之中。
在枪声响起的同时，最前面那辆车的车门开了，只跳出一个人，抱着一个冒烟的大包裹扔向大门，随即就地一滚，避入车后。
电光一闪，巨雷一鸣，铁制的大门便被炸开了。在硝烟尚未散尽，从三辆汽车上跳下来十几名持枪歹徒，立即蜂拥入司法大臣官邸，他们衣着各异，手中枪支也五花八门，他们攻进正院之后，也不管三七二十一，先是朝着院内丢出几枚炸弹，接着又是一阵乱枪扫射，待硝烟散去，正院里横倒了七八名穿着警服的警卫。
在这个夜晚，突然响起的爆炸声，惊醒了睡梦中的张峰，他立即打开床头灯，随即看见妻子的眼睛睁得圆圆的。
“别怕，我们先到地下室去。”
在张锋想要去扶妻子的时候，她却敏捷地跳下床。
“我没事，孩子们！快去看看孩子们！”
关心孩子，这是母亲的本能反应。
“放心吧，孩子们不会有事的。”
说话的时候，张锋却是已经摸出床头柜里一支。作为司法大臣，他一时随身携带着武器，顺手给上了膛之后，右手举枪。左手开了门，牵起妻子的手奔向两个孩子的房间。
转过走廊的一角，孩子们都在那里！
进到孩子门的卧室后，张锋一把抱起了还揽着玩具熊猫的小女儿，而妻子则麻利地抱起了儿子，不需要多说什么，两个小孩便自觉地跟在夫妇二人后面往楼下跑。
“爸爸，我是不是在做梦。我们是不是要死了……”
“没事的，有爸爸在。”
简单地安慰了一句，张锋便拧开客厅楼梯下方的房门，一家四口人立即沿着楼梯朝地下室走去。
“爸爸。我们要去哪儿。”
年龄稍长些的儿子，稍微清醒了一点
“我们去个安的地方。”安的地方，恐怕也就是官邸地下室下方的避难所了，那是为了应对突发情况设立的避难所，整个避难所都建于地下五米处。面积二十平方
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