（一）
在大阪府临时设立了内阁。虽然没有正式发表此项决定，但是作为紧急情况下的应急处理办法，是无可厚非的。
官房长官在临时指挥部里，不断用直线电话与防卫厅统合幕僚议长和警视总监进行联络，及时了解在东京地区出现的情况。
现在，是预计发生爆炸前的六十一分钟。
警视总监在电话里报告说：
“全体市民从电台、电视和宣传车的扩音器里已经了解到事件的真相，但是看来似乎还没有出现巨大的骚乱，只是在交通秩序上多少有些混乱拥挤的现象。”
“市民们的情绪怎么样？”
官房长官问道。
“比预料的要平静。他们正在当局的指挥下，从即将被炸的地区撤离。”
“是用汽车吗？”
“有用汽车的，也有徒步离开的。”
“徒步？！”官房长官吃了一惊。“总监，难道依靠徒步也能逃脱挨炸的命运吗？”
“离爆炸还有一个小时，根据我们的估计，徒步撤离应当说存在着逃脱的可能性，市民们对此也抱有希望。”
“地铁的情况怎样？”
“已调动了所有的力量。但是，返回东京的列车一辆也没有。据统合幕僚议长得到的消息说，来东京的列车东起仙台，西至名古屋，已全部停发；即使已经行驶在该区间的列车，也已全部折回。”
“如此说来，能从东京发出的列车已所剩无几，你们打算怎么办啊？”
“根据我们所得到的情况，东京地面铁路各站已动员了所有的列车。现在已乘满了市民。”
“会不会出现混乱，引起事故啊？”
“混乱是难免的，伤亡的情况也是不难预料的，不过到现在为止还没有得到详细的报告和确切的数字。事务局的人已经逃得无影无踪了，大概再也找不到他们了。”
“羽田机场的情况怎样了？”
“在羽田机场的国内班机和国际班机均已起飞，预计全可到达安全地区。外国的旅游者优先送往札幌机场和福冈机场……此外，还将迅速调动其它的机种临时就航，现在已有一些其他人乘坐的汽车朝羽田机场驶去。”
“其他人？是些什么人？”
“主要是航空公司的有关人员，另外还有些需要特殊照顾的人，当然人数不是很多……”
“飞机已经全部利用了吗？”
“嗯，据说军用飞机也已出动。乘坐的人以防卫厅的有关人员及其家属居多。”
“报馆的飞机怎么样了？”
“那全是些小型飞机，坐不了多少人。据说只能让报界要员及其家属搭乘逃离。”
“警视厅的警官执行任务的情况怎样？都能恪守职责吗？”
“这个嘛……我深表遗憾。”总监压低了声音，“目前已有三分之一的警官擅自离开岗位，各自逃散了。同样的情况大概还将继续下去。”
官房长官知道总监所说的数字是大大打了折扣的，照他的估计总有八成的警官已离开了自己的岗位。
“有没有发生暴动的危险？”
“目前似乎有这种征兆，但为了确保安全，警官已配备了武装，对违法者立即予以枪击。”
“已有多少人被击毙？”
“还不知道确切的数字，据估计大约已有一百入左右。”
“知道了……好吧，承蒙大力协助，过会儿我还会和你联系的，再见。”
官房长官挂断电话，又拿起另一只电话。
“喂，是统合幕僚议长吗？”
“我是统台幕僚议长。”
统合幕僚议长现在兼任戒严司令官。
“你辛苦了。军队的情况怎么样？”
“士兵大约已有三分之一出逃，而且这种逃跑还在继续，以后尚难估计还有多少会逃跑。不过，剩下的士兵都是中坚力量，富有责任心，而且士气极为旺盛。请您放心。”
“军队如何配备？”
“市内的主要街头和一些重要建筑物前都配备了装甲车，对发生骚乱的人群已实施了警告性炮击。但是大多数市民仍能听从指挥。很多人都已经进入地铁及一些大公司的地下室。”
“我想了解一下国民的心理状态。”
“由于是日本人，我相信大多数人都能具有坚强的意志。可是，由于离导弹爆炸有一小时……不，还有整整五十八分钟，所以还有逃出的希望，因此有相当一部分人尚未做好迎接死亡的准备。为此，我已下令用宣传车向市民们连续不断地发出呼吁，要他们在最后时刻，也务必保持日本人的尊严……”
法务大臣来到总理大臣的下榻处。他身材颀长，长着一个扁平的脑袋，加上老是板着脸，因此人们给他起了个“螃蟹”的绰号。
“总理，有一件事想请您裁决。”
总理大臣此刻的情绪极度烦躁。迫在眉睫的严重事件有多少急待解
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