汉和其他轻微犯罪的人。监狱不仅是拘押惩办犯人的场所，而且还是依照奴隶主阶级的道德进行“聚教”的场所。周代设置专职官吏司圜，掌管监狱，对犯人加强管教、看守，还视罪行轻重，带上梏、拲〔gong拱〕、桎三种不同刑具，梏加在颈上，拲是“两手共一木”，加在手上，桎加在足上。对重罪犯人三种刑具同时使用，中罪犯人用梏、桎两种刑具，轻罪犯人只用梏。犯人白天强制劳动，夜晚囚禁在圜土。不许犯人与常人一样戴冠装饰，用这种方法对犯人羞辱。犯人经过强制劳动后不悔改的加以杀死；悔改的加以释放，但三年内不能享受常人的待遇。西周已比商代进步。在商代，受过刑的人，公家不畜。在西周，即使受过肉刑的人，还可以用。《周礼》中记载，受过墨刑的人，安排去守门；受过劓刑的人，让他去守关；受过宫刑的人，看守内院；受过刖刑的人，看守园地。