求完美的军人，即使一个小规模的战斗，他也要获得全胜。”
4月14日接任第八集团军指挥官的范弗里特很为自己应该干些什么或者说马上就要干的是什么而伤了一阵脑筋。中国军队反击作战的迹象已经十分明显，只是不知道中国军队将在什么时间和什么地点开始。但是，是否就此停下来建立防御阵地等待中国军队可能的攻击？范弗里特认为，即使建立防御阵地，中国军队也是要攻击的，而且建立的防御阵地不但起不到坚固的防御作用，在士兵的动理上反而会造成不良的影响。所以，只有按照李奇微的方针，北进，坚决北进，打到哪儿算哪儿，说不定美军的持续进攻会破坏中国军队的反击计划呢。
范弗里特下达了一个北进计划，目标是“怀俄明线”。这是一条曲线，目的是再次把第八集团军凹凸的战线拉平。
因此，在中国军队积极准备大规模反击的时候，联合国军还在北进。
21日，中国军队攻击的前一天，战场上双方的态势是：美第一军指挥的第三、第二十五师以及南朝鲜第一师位于汉山以东地区，其先头部队南朝鲜第一师的年青团已经到达开城和石柱院里地区。美第三师十五团是预备队，位于议政府。
美第九军指挥的美第二十四师、陆战一师以及南朝鲜第六师，位于芝浦里至大利里一线。英二十九旅为预备队，位于加平。
美第十军指挥的美第二、第七师、荷兰营和法国营以及南朝鲜第五师，位于九万里至元通里一线。
南朝鲜第三军团指挥的南朝鲜第三师位于元通里至寒溪岭一线。预备队是南朝鲜第七师，位于县里。
南朝鲜第一军团指挥的首都师、第十一师在杆城一带防御。
第八集团军的总预备队是美骑兵第一师、空降一八七团和南朝鲜第二师，分别位于春川、水原、原州。
中国军队发动的第五次战役的预定计划是：以三个兵团共12个军（含北朝鲜人民军第一军团），在西线实施主要突击，以分割汉江以西敌人为目的。以第三兵团为中央突击集团，从正面实施突击。以第九兵团、第十九兵团为左右突击兵团，从两翼进行战役迂回。首先分别歼灭南朝鲜第一师、英二十九旅、美第三师、土耳其旅和南朝鲜第五师共五个师（旅）。然后，再集中兵力歼灭美第二十四、第二十五师。北朝鲜人民军积极钳制敌人，相机歼敌。
中央突击集团的第三兵团指挥第十二、第十五。第六十军，配属炮兵两个团、反坦克炮兵一个团，自三串里至新光洞15公里的正面实施突破，首先歼灭美第三师和土耳其旅，而后向哨城里、钟悬山地区实施突击，与第九兵团、第十九兵团会歼位于水平、抱川地区的美第二十四、第二十五师。
右翼突击集团的第十九兵团指挥第六十三、第六十四、第六十五军，配属炮兵一个团，在扫清临津江以西之敌后，在德岘里至无等里的31公里的正面突破临津江，首先歼灭英二十九旅，而后向东豆川、抱川方向实施突击，协同会歼美第二十四、第二十五师。第六十四军渡江后，迅速向议政府方向实施战役迂回，切断敌人退路，阻敌增援。得手后向汉城发展，相机占领汉城。
左翼突击集团的第九兵团指挥第二十、第二十六、第二十七、第三十九、第四十军，配保炮兵六个营和反坦克炮兵一个团，以第二十、第二十六、第二十七三个军在古南山至伙主山27公里的正面突破，首先歼灭美第二十四师、南朝鲜第六师一部，而后协同第九兵团、第十九兵团歼灭美第二十四、第二十五师。第四十军在上实乃里至下万山洞一线六公里的正面实施突破，向加平方向突击，切断春川至加平的公路，割裂东西线美军的联系，并以一部前出至华川、春川间，断敌退路，配合第三十九军歼敌。第三十九军以一部兵力于华川以北钳制敌人，主力向原川里、章本里方向实施突击，钳制美陆战一师、骑兵一师不得西援，保证战役主要突击方向的左翼安全。
从第五次战役的计划上看，这次战役可谓规模宏大！其投入兵力之多，攻击正面之宽，预定突击距离之远，都是中国军队参加朝鲜战争以来之最。这是一次空前规模的战役，决心坚定而远大，设想接近完美，歼敌目标是联合国军的五个整师！
第五次战役最后的结局最终使毛泽东和彭德怀认识到，在朝鲜的战争与国内战争因其对手不同而根本不同。在朝鲜战场上，在敌人海、陆、空现代化装备的立体作战的优势面前，中国军队却过分乐观于自己地面兵力的优势和敌人缺乏近战夜战的能力，致使战争在开始之时便不具备完成预想目标的条件。客观地说，在当时的情况下，中国军队还不具备对美军进行大规模（五个整师）歼灭战的实力。尤其是美军已经掌握了中国军队由于种种限制而出现的某种暂时无法克服的弱点。于是，中国军队宏伟的作战计划就不仅是想象错误的事了，它还致使中国军队在战场上遭受了重大的损失。可惜的是，认识到这个错误是在付出了血的代价之后而不是之前。
4月19日，志愿军总部向全军发出政治动员令：第五战役就要开
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