的部队都向南撤。毛泽东考虑，如果傅作义采取固守平津的方针对我是有利的；如果采取撤退的方针，对我是利害各半，我虽可不战而得平津，但对今后作战不利，因为平津敌人保存了下来，以后还得打。这样，毛泽东就把指挥重心放到防止敌人撤退上，并开始考虑改变原定计划，适时发起平津战役问题。
通过权衡利弊，毛泽东提出了“抑留傅匪于（北）平、（天）津、张（家口）、保（定）地区，以待我东北主力入关，协同华北力量，彻底歼灭该敌”的总方针，并着重强调“尤重在抑留傅敌于北平、张家口、天津、保定地区不使西退，亦不使其得由海上逃跑”。
为了抑留傅作义集团于平津地区，毛泽东开始考虑华北第三兵团撤围归绥，首先集中华北第一、第二、第三兵团迅速攻取太原。
对于攻太原，徐向前（华北军区第一副司令员兼第一兵团司令员、政治委员）、周士第曾于11月8日在给中共中央军委的电报中提出增加兵力的建议。
毛泽东接到徐向前、周士第建议增兵太原的电报后，认真地分析了华北战场形势，反复考虑了华北3个兵团的使用问题，认为：“华北局势在我军胜利影响下，傅作义正徘徊于平、张、津、保之间，对坚守平津或西退绥包，尚似未下最后决心。但我如攻打归绥，有促使傅作义集团其嫡系3个军及骑兵三四个旅提早西退可能，而我杨（成武）李（井泉）兵团因无打援把握，亦有被迫撤围南退可能。阎（锡山）匪则因空运未断，阵地坚固，我攻城兵力尚非优势，仍在负隅挣扎，企图在旷日持久中，增大我之消耗。”若要打破僵局，唯有增加太原前线的兵力。这样，“可助徐、周攻下太原，并使徐、周早日南下接替刘（伯承）邓（小平）在中原的任务，以利刘、邓率部渡江”。
毛泽东还估计，由于太原是阎锡山的势力范围，在我攻太原时，傅作义按兵不动”，也有可能乘我华北第二兵团西出太原、平保线兵力较空虚之际，“再度进扰石家庄”。果真如此，则对我攻克太原并抑留傅作义集团于平、津、张、保地区是有利的。
然而，林彪、罗荣桓、刘亚楼根据毛泽东抑留傅作义集团于华北就地歼灭的总意图，对增兵太原提出了不同的看法。他们认为，停止攻击归绥是抑留傅作义集团的一个重大步骤，但仅此还不够。11月15日，他们致电中共中央军委，建议“暂不攻太原”。
林彪、罗荣桓、刘亚楼的这一建议立即为毛泽东所采纳。11月16日，毛泽东为中共中央军委起草了给太原前线的徐向前、周士第的电报，征询推迟攻击太原的意见：
徐周：
估计到太原攻克过早，有使傅作义感到孤立，自动放弃（北）平、（天）津、张（家口）、唐（山）南撤，或分别向西、向南撤退，增加尔后歼灭的困难，请你们考虑下列方针是否可行：（一）再打一二个星期，将外围要点攻占若干并确实控制机场，即停止攻击，进行政治攻势。部队固守已得阵地，就地休整。待明年一月上旬东北我军入关攻击平、津时，你们再攻太原。（二）如果采取此项方针，杨（得志）罗（瑞卿）耿（飚）部即在阜平休整，暂不西进。如何，盼复。
军委
16日5时
第二天，徐向前、周士第复电中共中央军委，表示完全同意暂不攻太原的方针。华北第二兵团“即在阜平待命，并准备随时向张家口附近出动，协同杨（成武）李（井泉）李（天焕）阻止敌人逃跑”。
傅作义是什么人
傅作义，字宜生。1895年6月27日出生于山西省荣河县（今临猗县）安昌村。1908年，13岁的傅作义到运城河东中学堂学习。课余喜读《三国演义》、《说岳全传》、《水浒》等古典小说，并喜欢模仿书中一些人物。1910年，他看到人民受人鱼肉，中华民族濒临灭亡，决心弃文学武。当时，革命先驱孙中山先生所领导的推翻清朝、振兴中华的革命浪潮，鼓舞着每一个热血沸腾的青年。傅作义离别家乡，毅然来到太原，考入了山西陆军小学。1911年，辛亥革命爆发，傅作义满腔热情投身革命。他剪掉了辫子，参加了山西起义，担任学生军排长，到娘子关一带作战。袁世凯窃取辛亥革命成果后，全国上下一片愤慨，血气方刚的傅作义曾策划谋杀袁世凯。1912年，傅作义在山西陆军小学毕业，被学校保送到北京清河镇第一陆军中学深造。1915年，以优异的学习成绩毕业，升入保定陆军军官学校第五期步兵科，1918年毕业，时年23岁。
结束了8年军校生活，傅作义被分配到山西阎锡山部第十团当见习军官（排长）。3年后，升为上尉营副、营长。又过了一年，升为少校团副。1924年，随军出兵石家庄，因完成任务好，升任团长。1926年，阎锡山与直奉联军联合攻打冯玉祥，傅作义奉命守天镇城，冯军屡攻不克，被晋升为旅长，旋即又升为中将师长。1927年10月，奉系军阀张作霖占据东北、华北大部分地区，国共两党合作北伐，阎锡山分兵三路攻打奉军，傅作义部为中路军，从晋
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