加的斯的一座广场。舞台左侧是墓地的门房，右侧是个码头，旁边坐落着法官的住宅。
幕启。掘墓工身穿苦役犯的囚服，正在收尸。幕后传来大车的吱吱扭扭的声响。大车上场，停到舞台中央。苦役犯往车上装尸体。大车又驶向门房，到墓地前停下的时候响起军乐。大门朝观众打开，露出墓地的一角，看似学校的操场。女秘书坐在那里。再靠近台一点儿，有几张台子，像是分发食品供应卡用的。胡子花白的首席治安法官坐在一张台子后面，周围站着几个官员。音乐渐强。在另一侧，警察驱赶着民众到了墓地前，从大门进去，男女分列。
灯光对准舞台中央。瘟神高高坐在府中，正指挥一些无形的工人。观众只能看见一片忙乱的场面。
瘟神 喂，你们快点儿干。这座城市办事效率真低，城里的居民都不勤劳，他们喜欢闲待着，这是显而易见的。照我的想法，只有在兵营里和等待的队列中，才可能无所事事。那种无所事事是有益处的，能空乏人心和双腿，而这种闲散毫无用处。快点儿！赶紧把我的塔楼竖起来，警戒还没有就位。要把全城用带刺栅栏围起来。每人有每人的春天，我的春天开放铁玫瑰花。将炉子点着，这就是我们的篝火。卫兵！将我们的星状标志安到我打算处理的人家。您呢，亲爱的朋友，您开始列名单，做好生存证！
瘟神从另一侧下。
渔民…… （他是合唱队的领唱）生存证，干什么用啊？
女秘书 干什么用？你们没有生存证怎么活着？
渔民 没有这玩意儿，直到现在我们也活得很好。
女秘书 这是因为你们一直没人管理，现在有人管理你们了。我们政府的重大原则，恰恰是生存证什么时候都是必备的。人可以没有面包，没有女人，却少不了什么都可以证明的一个正规的证书！
渔民 我们家三辈子撒网打鱼，一直干得非常像样，也没有一份书写的证件，我可以向您发誓！
一个声音 我们子继父业，全当屠夫。我们要宰牛羊，用不着什么证书。
女秘书 那时，你们不过是处于无政府状态！要知道，我们决不反对屠杀，恰恰相反！然而，我们引进了会计学，使之改进了。这就是我们的高明之处。至于撒网打鱼，你们将会看到，我们一网能打多少。
首席治安法官先生，您有表格吗？
首席治安法官 有。
女秘书 卫兵，你们帮着先生往前站站！
卫兵将渔民推上前来。
首席治安法官 （念）姓名、身份。
女秘书 这些不用问，先生自己把空格填上就行了。
首席治安法官 Curiculum uitae。
渔民 我不明白。
女秘书 您在此应当说明您生活里的重大事件。这是了解您的一种方法。
渔民 我的生活是我个人的，这是私人的事儿，与别人无关。
女秘书 私人的事儿！这种话对我们来说毫无意义。您的生活自然而然是公共的。况且，这是唯一允许您的生活。首席治安法官先生，询问细节。
首席治安法官 结婚了吗？
渔民 31年结的婚。
首席治安法官 结婚动机？
渔民 动机！真要把我问火啦！
女秘书 表格上有。而且，这种方法很好，让不应再属于个人的东西公开化！
渔民 我结婚是因为成年男人都这么做。
首席治安法官 离婚了吗？
渔民 没有，鳏居。
首席治安法官 再婚了没有？
渔民 没有。
女秘书 为什么？
渔民 （吼叫）我爱自己的老婆！
女秘书 奇怪！为什么？
渔民 能全说明吗？
女秘书 能啊，但是要在一个组织良好的社会中！
首席治安法官 前科？
渔民 这又是什么？
女秘书 您是否因为抢劫、背信弃义或者偷盗而被判过刑？
渔民 从来没有！
女秘书
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