最新协议，所有租界的地域与原先的自由免签证地区合并，扩大这片高度自由的免签证区域。
英法等国可以在自由签证区内维持一定数量的武装队伍，保护他们的侨民和领事机构。但是自由签证区的警察权，司法权等各类主权，却部收归中国政府所有。只是中国政府承诺，在自由签证区设立法院，审理自由区内发生的相关案件。
这一年，俄国内战再次扩大，苏联红军在重整旗鼓后卷土重来。尼古拉二世虽然凭借着正统的地位暂时仍能与红军对抗，但由于他失去了中国的支持和在国内改革的成效微弱，如今红军开始势大，逐步压缩着沙皇的统治地域。当然，他们双方也就更加无暇远东地区的争夺
。
这一年，华飞也开始了远东外兴安岭地区的经营，许多俄国人被组织送往沙皇的领地。虽然沙皇与中国政府的关系不复之前，但是毕竟表面上，双方还是保持着合作的外交关系。而这些俄国人就是以支援尼古拉的战争为名义，强迫迁往欧洲。
这一年，大批灾民被移民到远东黑土地安居，南京政府开始了大规模的移民计刑，争取在短时间内，让远东外兴安岭地区的华人人咕据绝大多数。为此南京政府给出了各种优惠政策和条件。包括免费提供住房，低价分发土的。免除农业赋税等等各种措施。
这一年，华飞在美投资资本，也开始了面的调整布局。